ORDIN nr. 184 din 21 septembrie 1997
pentru aprobarea Procedurii de realizare a bilanturilor de mediu
EMITENT: MINISTERUL APELOR, PADURILOR SI PROTECTIEI MEDIULUI
Publicat in MONITORUL OFICIAL nr. 303 bis din 6 noiembrie 1997
Ministrul apelor, padurilor si protectiei mediului,
in temeiul art. 9, art. 10 alin. 4, art. 14 si art.64 lit. d) din Legea protectiei mediului nr. 137/1995,
in baza Hotararii Guvernului nr. 457/1994*) privind organizarea si functionarea Ministerului Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului, cu modificarile ulterioare,
in baza Ordinului ministrului apelor, padurilor si protectiei mediului nr. 125/1996, sectiunea 5 pct. 5.4, 5.5 si 5.6 si sectiunea 8 pct. 8.1. si 8.2.,
emite urmatorul ordin:
1. Se aproba Procedura de realizare a bilanturilor de mediu, care face parte integranta din prezentul ordin.
Anexele la procedura fac parte integranta din aceasta.
2. Se abroga anexa nr. 10 la Ordinul ministrului apelor, padurilor si protectiei mediului nr. 125/1996 si oricare alte prevederi contrare din ordinele anterioare ale ministrului apelor, padurilor si protectiei mediului.
3. Directia strategii si reglementari pentru protectia mediului raspunde de instruirea periodica si in mod unitar a personalului din cadrul unitatilor teritoriale care isi desfasoara activitatea in domeniul emiterii actelor de reglementare.
4. Prezentul ordin intra in vigoare la data publicarii lui in Monitorul Oficial al Romaniei.
----------------------
*) Hotararea Guvernului nr. 457/1994 a fost abrogata prin Hotararea Guvernului nr. 568/1997, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei Partea I, nr. 266 din 6 octombrie 1997.
Ministrul apelor,
padurilor si protectiei mediului,
Ioan Oltean
ANEXA A
PROCEDURA de realizare a bilanturilor de mediu
CAP. 1
Dispozitii generale
ART. 1
Prezenta reglementare detaliaza procedura de realizare, tipurile, domeniile si continutul bilanturilor de mediu cerute in procesul de autorizare, precum si la schimbarea proprietarului, destinatiei sau la incetarea activitatilor economice si sociale cu impact asupra mediului inconjurator, conform prevederilor art. 10 si 14 din Legea protectiei mediului nr. 137/1995, si ale art. 65 din Legea privatizarii societatilor comerciale nr. 58/1991, cu modificarile si completarile ulterioare.
ART. 2
In sensul prezentului ordin, termenii si expresiile folosite au urmatorul inteles:
* Amplasament - loc, activitate sau obiectiv supuse prevederilor art. 8-14 din Legea nr. 137/1995 sau ale celor din cap. IX din Legea nr. 58/1991, cu modificarile si completarile ulterioare.
* Autoritate de mediu competenta - autoritatea centrala sau locala de protectie a mediului care functioneaza in concordanta cu legislatia in vigoare ce reglementeaza protectia mediului.
* Bilant de mediu nivel 0 - fisa de verificare continand elemente caracteristice activitatii si care permite autoritatii de mediu competente sa identifice si sa stabileasca necesitatea efectuarii unui bilant de mediu nivel I sau nivel II sau a unei evaluari a riscului, inainte de autorizarea de mediu sau de privatizarea societatii comerciale.
* Bilant de mediu nivel I - studiu de mediu constand din culegere de date si documentare (fara prelevare de probe si fara analize de laborator privind factorii de mediu), care include toate elementele analizei tehnice a aspectelor de mediu pentru luarea unei decizii privind dimensionarea impactului de mediu potential sau efectiv de pe un amplasament.
* Bilant de mediu nivel II - investigatii asupra unui amplasament, efectuate in cadrul unui bilant de mediu, pentru a cuantifica dimensiunea poluarii prin prelevari de probe si analize fizice, chimice sau biologice ale factorilor de mediu.
* Executant de bilant de mediu - unitate specializata, persoana fizica sau juridica, atestata conform prevederilor art. 12 din Legea nr. 137/1995 si altor prevederi legale, emise in baza acesteia.
* Evaluare a riscului - analiza probabilitatii si gravitatii principalelor componente ale unui impact de mediu.
* Impact de mediu - modificarea negativa considerabila a caracteristicilor fizice, chimice sau structurale ale componentelor mediului natural; diminuarea diversitatii biologice; modificarea negativa considerabila a productivitatii ecosistemelor naturale si antropizate; deteriorarea echilibrului ecologic, reducerea considerabila a calitatii vietii sau deteriorarea structurilor antropizate, cauzata in principal de poluarea apelor, a aerului si a solului; supraexploatarea resurselor naturale, gestionarea, folosirea sau planificarea teritoriala necorespunzatoare a acestora. Un astfel de impact poate sa apara in prezent sau sa aiba o probabilitate ridicata de manifestare in viitor, inacceptabila de autoritatile de mediu competente.
* Impact potential de mediu - impactul generat de un amplasament, daca exista probabilitatea ca un bilant de mediu nivel I sa arate ca amplasamentul prezinta un impact de mediu.
* Obiective de mediu minim acceptate - set de obiective stabilite de autoritatea de mediu competenta, in baza unui bilant de mediu realizat in procesul de privatizare anterior formularii ofertei de vanzare; acestea cuprind obiectivele calitative si cantitative minime de mediu si durata maxima admisibila pentru conformare cu cerintele de mediu, precum si cu orice alte cerinte ce pot fi identificate de autoritatea de mediu competenta.
* Poluare - concentratii de poluanti in mediu ce depasesc valorile naturale.
* Poluare potential semnificativa - concentratii de poluanti in mediu ce depasesc pragurile de alerta prevazute in reglementarile privind evaluarea poluarii mediului. Aceste valori definesc pragul poluarii la care autoritatile competente considera ca un amplasament poate avea un impact asupra mediului si stabilesc necesitatea unor studii suplimentare.
* Poluarea semnificativa - concentratii de poluanti in mediu ce depasesc pragurile de interventie prevazute in reglementarile privind evaluarea poluarii mediului.
* Program pentru conformare - plan de masuri propus de titularul activitatii, cuprinzand etape care trebuie parcurse in intervale de timp precizate prin prevederile autorizatiei de mediu de catre autoritatea competenta, in scopul respectarii reglementarilor privind protectia mediului.
* Tip de bilant de mediu - varianta de bilant de mediu, reprezentata de unul dintre nivelurile 0, I sau II, definite in prezentul ordin.
* Titular (al amplasamentului/activitatii) - persoana fizica sau juridica care propune, detine si/sau gospodareste o activitate economica sau sociala.
ART. 3
In conformitate cu prevederile Legii nr. 137/1995:
a) bilanturile de mediu nivel I sau II si evaluarile de risc, inclusiv cand sunt executate ca parti din evaluarea impactului asupra mediului, vor fi executate doar de unitati specializate, persoane fizice si juridice, atestate conform prevederilor art. 12 din Legea nr. 137/1995 si altor reglementari relevante in acest domeniu;
b) analizele de probe prelevate pentru executarea bilanturilor de mediu vor fi efectuate numai de laboratoare specializate, care utilizeaza aparatura adecvata si metodologii in conformitate cu normele si reglementarile in vigoare.
ART. 4
Raspunderea pentru concluziile si informatiile prezentate intr-un bilant de mediu sau de evaluare a riscului va fi asumata dupa cum urmeaza:
a) raspunderea pentru acuratetea si corectitudinea unui bilant de mediu (nivel 0, I sau II) sau a unei evaluari a riscului revine autorului;
b) titularul raspunde pentru exactitatea datelor pe care le furnizeaza pentru executarea bilantului de mediu sau a evaluarii riscului;
c) raspunderea pentru precizia rezultatelor privind concentratiile de poluanti in probele de mediu analize revine partii care preleveaza probele si laboratorului care efectueaza analizele.
ART. 5
Obligatiile legate de expedierea si evidenta documentelor privind bilantul de mediu si evaluarea riscului sunt urmatoarele:
a) documentele emise in temeiul prezentului ordin vor fi expediate cu confirmare de primire prin posta sau prin cuier, pastrandu-se dovada expedierii;
b) autoritatea de mediu competenta va inregistra primirea tuturor documentelor elaborate in temeiul prezentului ordin intr-un sistem de evidenta a bilanturilor de mediu.
CAP. 2
Stabilirea domeniului bilanturilor de mediu solicitate in procedura de autorizare
ART. 6
La stabilirea domeniului bilanturilor de mediu, ce urmeaza a fi efectuate, se vor avea in vedere urmatoarele:
a) cele trei tipuri de bilanturi de mediu (nivel 0, I si II) nu se exclud reciproc si pot fi efectuate consecutiv sau concomitent, conform prevederilor prezentului ordin;
b) cand prevederile Legii nr. 137/1995 impun solicitarea unui bilant de mediu, iar autoritatea de mediu competenta considera putin probabila existenta unui impact de mediu al amplasamentului, se va solicita efectuarea unui bilant de mediu nivel 0;
c) daca un bilant de mediu nivel 0 confirma ca nu exista nici un impact de mediu de la amplasament, nu se va solicita efectuarea unui alt nivel (nivel I sau II) de bilant de mediu sau a unei evaluari a riscului pe acest amplasament;
d) daca bilantul de mediu nivel 0 releva existenta unui impact potential de mediu pe amplasament, autoritatea de mediu competenta trebuie sa solicite continuarea evaluarii prin efectuarea cel putin a bilantului de mediu nivel I;
e) daca autoritatea de mediu competenta considera ca un bilant de mediu nivel I prezinta informatii insuficiente pentru a cuantifica impactul de mediu sau daca la analiza unei solicitari de autorizare se considera ca un amplasament are un impact potential de mediu, autoritatea de mediu competenta trebuie sa solicite efectuarea bilantului de mediu nivel II. In situatiile cand aceasta decizie a fost luata inainte de executarea nivelului I al bilantului de mediu, trebuie executate atat bilantul de mediu nivel I, cat si bilantul de mediu nivel II;
f) la constatarea poluarii provenite de la un amplasament si caracterizata prin depasirea unuia sau mai multor praguri de interventie prevazute in reglementarile privind evaluarea poluarii mediului, autoritatea de mediu competenta trebuie sa solicite executarea unei evaluari a riscului. Evaluarea riscului se bazeaza pe gradul de poluare masurat pe amplasament si va cuantifica semnificatia acestuia relativa la impactul asupra mediului;
g) rezultatele analizelor obtinute se vor compara cu prevederile reglementarilor si normelor relevante; in lipsa unor astfel de reglementari sau norme, se vor folosi spre comparare normele sau instructiunile internationale corespunzatoare, optiunea folosita urmand a fi justificata de executantul bilantului de mediu;
h) o data cu cererea de autorizare, titularul unui amplasament poate inainta autoritatii de mediu competente orice nivel de bilant de mediu, daca considera necesar. In urma analizei documentelor prezentate, autoritatea de mediu competenta poate stabili necesitatea unui nivel aditional de bilant de mediu, in conformitate cu prevederile prezentului ordin.
CAP. 3
Bilantul de mediu nivel 0 pentru procedura de autorizare
ART. 7
Bilantul de mediu nivel 0 reprezinta cerinta minima pentru situatiile in care prin lege este prevazuta necesitatea prezentarii unui bilant de mediu; acesta va fi inaintat autoritatii de mediu competente.
ART. 8
Realizarea bilantului de mediu nivel 0 va avea in vedere urmatoarele:
a) un bilant de mediu nivel 0 trebuie sa corespunda ca forma si continut anexei A.1, iar informatiile prezentate vor fi sustinute cu documente;
b) autorul bilantului de mediu nivel 0 trebuie sa constate starea amplasamentului si a imprejurimilor lui si sa prezinte, la cererea autoritatilor de mediu competente, dovezi fotografice privind constatarile mentionate;
c) bilantul de mediu nivel 0 trebuie sa analizeze atat folosinta actuala, cat si folosinta trecuta a terenurilor din zona amplasamentului.
ART. 9
Procesul de analizare a bilantului de mediu nivel 0 implica urmatoarele aspecte:
a) autoritatea de mediu competenta va executa o analiza preliminara a bilantului de mediu nivel 0 si se va asigura ca s-au completat corespunzator toate punctele. Cand nu este satisfacuta aceasta conditie, bilantul de mediu nivel 0 va fi respins, iar respingerea, insotita de motivatia acesteia, va fi comunicata in scris titularului;
b) daca un bilant de mediu nuvel 0 este acceptat la analiza preliminara, autoritatea de mediu competenta va analiza daca materialul furnizat include suficiente informatii pentru a confirma absenta impactului de mediu de pe amplasament. Daca bilantul de mediu nivel 0 este satisfacator si autoritatea de mediu competenta nu considera necesara continuarea evaluarii impactului cu un bilant de mediu nivel I sau II sau cu o evaluare a riscului, se va considera satisfacuta cerinta pentru un bilant de mediu. Cand bilantul de mediu nivel 0 a fost executat in cadrul procesului de privatizare, vor fi aplicate cerintele specificate la cap. VII;
c) daca bilantul de mediu nivel 0 arata ca un amplasament are un impact potential de mediu, autoritatea de mediu competenta trebuie sa solicite titularului prezentarea unui bilant de mediu nivel I sau nivel I si II, in vederea continuarii evaluarii.
CAP. 4
Bilantul de mediu nivel I
ART. 10
Bilantul de mediu nivel I trebuie solicitat de autoritatea de mediu competenta in conditiile prevazute la art. 10 alin. 4 sau la art. 14 din Legea nr. 137/1995, daca un amplasament are un impact potential. Nivelul I al bilantului de mediu poate face exceptie de la aceste cerinte atunci cand este cerut in procesul de privatizare; in aceste situatii vor aplica prevederile cap. VII din prezentul ordin.
ART. 11
Bilantul de mediu nivel I trebuie sa includa o analiza tehnica a impactului de mediu, dupa cum se precizeaza in anexa A.2. Raportul bilantului de mediu nivel I va respecta formatul din anexa A.2.1 si va specifica toate sursele de informatii folosite.
ART. 12
Prezentarea si analizarea bilanturilor de mediu nivel I vor respecta prevederile descrise in continuare:
a) bilantul de mediu nivel I se inainteaza autoritatii de mediu competente, de catre titular, conform procedurii prezente la art. 5 lit. a) din prezentul ordin;
b) procesul de analizare a bilanturilor de mediu nivel I se efectueaza de catre autoritatea de mediu competenta care va face evaluarea tehnica pentru a se asigura ca toate aspectele au fost tratate intr-o maniera satisfacatoare. Cand nu se constata acest lucru, bilantul de mediu nivel I se respinge, iar respingerea, insotita de motivatia acesteia, va fi comunicata in scris titularului;
c) cand intr-un bilant de mediu nivel I se prezinta dovada unei poluari potential semnificative, autoritatea de mediu competenta trebuie sa ceara executarea unui bilant de mediu nivel II si/sau a unei evaluari a riscului, conform cap. V si, respectiv, VI; aceasta decizie a autoritatii de mediu competente va fi comunicata in scris titularului. Poate face exceptie de la aceste cerinte bilantul de mediu nivel I cerut in procesul de privatizare; in aceste situatii se vor aplica prevederile cap. VII din prezentul ordin;
d) daca bilantul de mediu nivel I este satisfacator si autoritatea de mediu competenta nu considera necesar un bilant de mediu nivel II sau o evaluare a riscului, se va considera satisfacuta cerinta pentru un bilant de mediu.
CAP. 5
Bilantul de mediu nivel II
ART. 13
Angajarea bilantului de mediu nivel II se face in oricare dintre urmatoarele situatii:
a) daca un bilant de mediu nivel I releva o poluare potential semnificativa a unui amplasament, autoritatile de mediu competente trebuie sa solicite executarea unui bilant de mediu nivel II; face exceptie de la aceste cerinte bilantul de mediu nivel II cerut in procesul de privatizare; in aceste situatii se vor aplica prevederile cap. VII di prezentul ordin;
b) bilantul de mediu nivel II se poate executa in acelasi timp cu bilantul de mediu nivel I, daca autoritatea de mediu competenta stabileste de la inceput ca un amplasament prezinta o poluare potential semnificativa.
ART. 14
Realizarea bilantului de mediu nivel II se face prin:
a) prelevarea si analizarea probelor necesare in bilanturile de mediu nivel II, care trebuie sa respecte prevederile din anexa A.3 referitoare la procedurile de prelevare de probe pentru diferiti factori de mediu si la laboratoarele de specialitate pentru analiza probelor;
b) compararea rezultatelor analizelor probelor prelevate in cadrul bilantului de mediu nivel II cu prevederile reglementarilor privind evaluarea poluarii mediului si prezentarea acestor comparatii in raportul bilantului de mediu nivel II;
c) furnizarea recomandarilor privind oportunitatea unei evaluari a riscului, conform prevederilor cap. VI, daca aceasta evaluare nu a fost deja solicitata de autoritatea de mediu competenta.
ART. 15
Prezentarea si analizarea bilanturilor de mediu nivel II vor respecta prevederile descrise in continuare:
a) titularul va inainta autoritatii de mediu competente, conform prevederilor art. 5 lit. a) din prezenta procedura, raportul la bilantul de mediu nivel II, care va respecta formatul din anexa A.3 sectiunea 4 si va specifica toate sursele de informatii folosite;
b) procesul de analizare a bilantului de mediu nivel II se realizeaza de catre autoritatea de mediu competenta, care va face evaluarea tehnica pentru a se asigura ca lucrarea efectuata este conforma prevederilor din anexa A.3 referitoare la prelevarea si analizarea probelor. Cand nu este satisfacuta aceasta conditie, bilantul de mediu nivel II va fi respins, iar respingerea, insotita de motivatia acesteia, va fi comunicata in scris titularului;
c) daca bilantul de mediu nivel II releva o poluare semnificativa, autoritatea de mediu competenta trebuie sa solicite executarea unei evaluari a riscului, conform prevederilor cap. VI. Autoritatea de mediu competenta va informa in scris titularul atunci cand se considera necesara efectuarea evaluarii riscului. Cand bilantul de mediu nivel II a fost executat in cadrul procesului de privatizare, vor fi aplicate cerintele specificate la cap. VII;
d) cand un bilant de mediu nivel II este satisfacator si autoritatea de mediu competenta nu solicita o evaluare a riscului, se va considera satisfacuta cerinta pentru un bilant de mediu. Cand bilantul de mediu nivel II a fost executat in cadrul procesului de privatizare, vor fi aplicate cerintele specificate la cap. VII.
CAP. 6
Evaluarea riscului
ART. 16
Angajarea evaluarii riscului de face in urmatoarele conditii:
a) evaluarea riscului va fi solicitata de catre autoritatea de mediu competenta atunci cand s-a dovedit ca exista o poluare semnificativa pe un amplasament;
b) cand este necesara o evaluare a riscului, autoritatea de mediu competenta va informa in scris titularul asupra acestei necesitati si va stabili domeniul specific si detaliile evaluarii riscului.
ART. 17
Realizarea evaluarii riscului trebuie sa satisfaca urmatoarele conditii:
a) evaluarea riscului va implica cuantificarea riscului de impact de mediu aparut ca urmare a poluarii identificate pe un amplasament; instructiunile privind evaluarea riscului sunt prezentate in anexa A.4;
b) autoritatea de mediu competenta poate solicita prelevari de probe si analize suplimentare ale factorilor de mediu in timpul unei evaluari a riscului; acestea pot sa se refere la amplasamentul supus bilantului de mediu, dar se pot extinde si la alte zone, daca acestea ar putea fi supuse impactului de mediu al acestui amplasament;
c) orice prelevare de probe sau analize de laborator efectuate in cadrul unei evaluari a riscului trebuie sa respecte prevederile din anexa A.3.
ART. 18
Prezentarea si analizarea evaluarii riscului vor respecta prevederile descrise in continuare:
a) titularul va transmite autoritatii de mediu competente evaluarea riscului, conform art. 5 lit. a) din prezentul ordin;
b) procesul analizarii evaluarii riscului se realizeaza de catre autoritatea de mediu competenta, care va face analiza tehnica pentru a se asigura ca lucrarea efectuata s-a conformat prevederilor referitoare la prelevari de probe si analize din anexa A.3 si metodologia generala din anexa A.4 ale acestui ordin; in caz de neconformare, evaluarea riscului va fi respinsa, iar respingerea, insotita de motivatia acesteia, va fi comunicata in scris titularului;
c) daca autoritatea de mediu competenta considera evaluarea riscului ca fiind satisfacatoare si identificand adecvat riscurile datorate impactului de mediu al amplasamentului, se va considera satisfacuta cerinta pentru bilantul de mediu. Cand evaluarea riscului a fost executata in cadrul procesului de privatizare, vor fi aplicate cerintele specificate in cap. VII.
ART. 19
Cand rezultatele evaluarii riscului arata ca un amplasament, a carui poluare este semnificativa, exercita un impact de mediu negativ si acesta este considerat inacceptabil de catre autoritatea de mediu competenta, se va solicita remedierea. Aceasta remediere trebuie sa fie in conformitate cu instructiunile emise de autoritatea centrala de mediu.
CAP. 7
Bilanturi de mediu in procesul de privatizare
ART. 20
Vanzarea activelor, actiunilor si a partilor sociale in cadrul procesului de privatizare poate sa fie insotita de necesitatea unui bilant de mediu. Conditiile de declansare a bilantului de mediu in procesul de privatizare sunt descrise in Normele metodologice privind procedurile de privatizare si conditiile de organizare si desfasurare a vanzarilor de actiuni, parti sociale si active, emise in aplicarea Legii nr. 58/1991, cu modificarile si completarile ulterioare.
ART. 21
Bilantul de mediu nivel 0 pentru privatizare este prezentat in anexele A.5.1 si A.5.2 ale prezentei proceduri. Anexa A.5.1 va fi completata de catre societatea comerciala ale carei actiuni/parti sociale sau active sunt supuse vanzarii si inaintate autoritatii de mediu competente. Pe baza datelor din anexa A.5.1, precum si a informatiilor proprii, autoritatea de mediu competenta va completa anexa A.5.2 si o va inainta, impreuna cu anexa A.5.1, Fondului Proprietatii de Stat, in conformitate cu procedura descrisa in titlul V al Normelor metodologice privind procedurile de privatizare si conditiile de organizare si desfasurare a vanzarilor de actiuni, parti sociale si active, emise in aplicarea Legii nr. 58/1991, cu modificarile si completarile ulterioare.
ART. 22
Ca si pentru autorizarea activitatilor, bilanturile de mediu nivel I si II, realizate in cadrul procesului de privatizare, vor acoperi acele aspecte enuntate in anexele A.2 si A.3, dupa caz, ale prezentei proceduri. Bilanturile de mediu vor identifica raspunderile legate de impactul asupra mediului si de procesul de autorizare de mediu, care vor fi mentionate separat ca obligatii de mediu de tip A si ca obligatii de mediu de tip B, conform definitiilor din Hotararea Guvernului nr. 457/1997.
ART. 23
Pentru raspunderile incluse ca obligatii de mediu tip A, raportul la bilantul de mediu va propune "obiective de mediu minim acceptate". Continutul "obiectivelor de mediu minim acceptate" se va conforma normelor referitoare la acestea, emise de catre Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului si Agentia Nationala pentru Privatizare.
ART. 24
Pentru raspunderile incluse ca obligatii de mediu tip B, raportul la bilantul de mediu va contine:
a) lista obligatiilor de mediu tip B, in conformitate cu anexa nr. 31 din Normele metodologice privind procedurile de privatizare si conditiile de organizare si desfasurare a vanzarilor de actiuni, parti sociale si active, emise in aplicarea Legii nr. 58/1991, modificarile si completarile ulterioare;
b) cand este necesar, propuneri de metode ce pot fi folosite pentru identificarea si cuantificarea raspunderilor actuale legate de conformarea de mediu pentru activul si/sau activitatile supuse bilantului de mediu;
c) descrierea evenimentelor sau a situatiilor care ar declansa obligatiile de mediu tip B.
CAP. 8
Dispozitii finale
ART. 25
Sectiunea 9.2 a Procedurii de reglementare a activitatilor economice si sociale cu impact asupra mediului, aprobata prin Ordinul ministrului apelor, padurilor si protectiei mediului nr. 125/1996, se inlocuieste cu:
"9.2 Studiile de impact, bilanturile de mediu nivel I si nivel II si evaluarile riscului vor fi executate numai de unitati specializate, persoane fizice sau juridice atestate in conformitate cu prevederile art. 12 din Legea nr. 137/1995 si ale altor reglementari emise in acest domeniu in baza legii".
ART. 26
Autoritatea centrala de mediu va emite, in termen de 30 de zile de la intrarea in vigoare a prezentului ordin, reglementarile privind evaluarea poluarii mediului.
ANEXA A.1
BILANTUL DE MEDIU NIVEL 0 Pentru producerea de autorizare
--------------------------------------------------------------------------------
| | Numele: .................................. |
| | Adresa: .................................. |
| Autorul | Societatea Comerciala .................... |
| | .......................................... |
| | Nr. tel.: ............ Nr. fax: .......... |
|-------------------------------|----------------------------------------------|
|Titularul activitatii (societa-| Numele: .................................. |
|tea comerciala) (daca este di- | Adresa: .................................. |
|ferita de societatea comerciala| .......................................... |
|reprezentata de autor) | .......................................... |
| | Nr. tel.: ............ Nr fax: ........... |
|-------------------------------|----------------------------------------------|
| Scopul cererii: |
| _ _ |
| a) Schimbarea proprietarului |_| c) Incetarea activitatii |_| |
| |
| _ |
| b) Schimbarea activitatii |_| d) Activitate neautorizata |
| _ |
| anterior |_| |
| _ |
| e) Altele |_| Rugam specificati: ................... |
|------------------------------------------------------------------------------|
| Marimea amplasamentului | Suprafata totala (mp) | Suprafata construita (mp) |
|------------------------------------------------------------------------------| | Activitatea pe amplasament |
| |
| |
| (i) Prezenta: |
| ........................................................................ |
| ........................................................................ |
| |
| (ii) Anterioara: |
| ........................................................................ |
| ........................................................................ |
| |
| (iii) Viitoare |
| ........................................................................ |
| ........................................................................ |
| |
| Anexati dovada folosintei trecute a terenului amplasamentului, daca exista. |
| _ |
| Bifati daca este anexata |_| |
| |
|------------------------------------------------------------------------------|
| |
| Categoria activitatii: |
| |
| (i) Categoria conform anexei nr. II la Legea nr. 137/1995 |
| |
| (ii) Altele, rugam specificati: |
| |
|------------------------------------------------------------------------------|
| | | |
| Numarul personal | Norma intreaga | Norma partiala |
| | | |
|------------------------------------------------------------------------------|
| | _ _ |
| Orice investigatie anterioara | Da |_| Nu |_| |
| a amplasamentului privind | |
| poluarea terenului | Daca "Da", detaliati: ......... |
|------------------------------------------------------------------------------|
| Orice emisii in: |
| |
| A _ |
| Apa (i) Ape reziduale |_| |
| _ |
| (ii) Canalizare menajera |_| |
| _ |
| (iii) Apa pluviala |_| |
|------------------------------------------------------------------------------|
| B _ |
| Aer (i) Gaze de combustie (din surse fixe) |_| |
| _ |
| (ii) Emisii tehnologice |_| |
| _ |
| (iii) Altele |_| |
| |
| Rugam specificati: ............................. |
| ................................................ |
|------------------------------------------------------------------------------|
| | (tone/luna: separate pe categorii, cu descrierea |
| | ----------------------------------------------- |
| Provenienta deseurilor | generala a compozitiei si a amenajarilor exis- |
| solide | ----------------------------------------------- |
| | tente pentru depozitare) |
| | ------------------------ |
|--------------------------|---------------------------------------------------|
| Rezervoare si conducte | (substanta depozitata/transportata; volum/debit) |
| subterane | |
|--------------------------|---------------------------------------------------|
| Transformatoare | _ _ |
| si condensatoare | Da |_| Nu |_| |
| electrice in proprietate | |
| | Daca "Da", ce capacitate si ce vechime? |
|--------------------------|---------------------------------------------------|
| | _ _ |
| | Da |_| Nu |_| |
| Prezenta azbestului | |
| | Daca "Da", ce tip; daca este in cladiri, ce |
| | suprafata acopera (mp): ....................... |
| | ............................................... |
|--------------------------|---------------------------------------------------|
| Folosinta terenului inconjurator pe o distanta de 150 m (rezidentiala, |
| comerciala, recreationala, industriala etc.) |
| |
| Nord: ---------------- |
| ---------------- |
| ---------------- |
| |
| Vest: ------------- Est: ------------- |
| ------------- ------------- |
| ------------- ------------- |
| |
| Sud: --------------- |
| --------------- |
| --------------- |
--------------------------------------------------------------------------------
Autorul Titularul
(semnatura si stampila) (semnatura si stampila)
........................ .......................
ANEXA A 2
BILANTUL DE MEDIU NIVEL I
Scopul si domeniul bilantului de mediu nivel I
Introducere
Bilantul de mediu nivel I reprezinta procedura de a obtine informatii asupra cauzelor si consecintelor efectelor negative, anterioare, asupra mediului si consta in identificarea surselor de informatii, culegerea, analizarea si interpretarea prin studii teoretice a informatiilor disponibile si elaborarea raportului la bilantul de mediu nivel I, conform modelului anexat.
Studiile teoretice ale bilantului de mediu nivel I se solicita, in toate evaluarile, prin bilantul de mediu, ale impactului asupra mediului, efectuate asupra unor zone sau instalatii, cu exceptia cazurilor in care autoritatea de mediu competenta decide incetarea evaluarii prin bilant dupa executarea bilantului de mediu nivel 0. Este indicata efectuarea acestor investigatii preliminare pentru orice zone/instalatii cu impact negativ asupra mediului, precum si la schimbarea proprietarului, incetarea sau modificarea profilului unei activitati. Bilantul de mediu va identifica si cuantifica raspunderea pentru starea mediului in zona de impact a activitatii analizate, pentru a stabili asumarea unor obligatii sau acordarea unor compensatii, potrivit prevederilor legale, pentru refacerea calitatii mediului.
In termeni generali, sectiunile bilantului de mediu nivel I trebuie sa identifice domeniile in care impactul asupra mediului, produs de amplasamentele si instalatiile analizate, poate fi semnificativ. Lucrarile se vor concentra asupra modului de conformare cu prevederile legislatiei existente sau in curs de adoptare, precum si asupra investigarii potentialelor poluari ale solului prin activitati desfasurate anterior in zona analizata sau in vecinatatea acesteia.
Domenii de analiza
Utilizarea terenului in zona amplasamentului obiectivului si in vecinatatea acestuia
Va fi prezentata descrierea generala a amplasamentului analizat, continand detalii privind: cele mai apropiate orase, cursuri de apa, arii de interes pentru conservarea naturii, sosele importante, precum si descrierea structurii geologice si a topografiei locale ale amplasamentului si ale vecinatatilor acestuia.
Se va identifica si orice obiectiv protejat aflat la mai putin de 500 m de amplasamentul analizat, functie de pozitia acestuia. Zonele rezidentiale, de uz comercial sau industrial, spatiile de recreere si cele fara constructii vor fi indicate specificandu-se distanta si directia fata de amplasamentul obiectivului analizat.
Functie de disponibilitati, se vor prezenta detalii referitoare la apele de suprafata si subterane, aflate in vecinatatea obiectivului, sau informatii generale care sa permita identificarea localizarii, a debitului, a sursei si utilizarii acestora.
Istoricul zonei
Daca sunt accesibile harti istorice, acestea vor fi prezentate si descrise in ordine cronologica, identificand evolutia caracteristicilor importante ale amplasamentului si ale vecinatatilor.
Daca nu este posibila folosirea hartilor istorice, vor fi prezentate probe documentate despre istoricul zonei, specificand-se sursa acestora. Marturiile fostilor angajati ai unitatii pot constitui adesea o sursa de documentare.
Posibilitatea poluarii solului
Se vor descrie activitatile desfasurate in prezent in zona analizata. Aceste descrieri, precum si istoricul privind utilizarea zonei, prezentat anterior, trebuie sa asigure posibilitatea identificarii ariilor poluate si a potentialelor poluari, care trebuie descrise cat mai detaliat posibil.
Depozitarea deseurilor
Vor fi identificate deseurile provenite din activitatea evaluata, apreciindu-se cantitatea si compozitia. Se vor descrie si se vor localiza metoda si amplasamentul depozitului temporar ca si al celui definitiv.
Condensatori/transformatori electrici
Se vor prezenta detalii despre orice condensator sau transformator electric, existent in zona sau in apropiere, in special daca acesta va ramane in posesia titularului activitatii evaluate. In functie de vechimea acestor echipamente, se va investiga posibilitatea existentei bifenililor policlorinati in uleiul de transformator (BPC). In caz de incendiu, arderea acestor uleiuri reprezinta un risc serios pentru sanatatea umana. De asemenea, sa va evalua integritatea acestor transformatoare, pentru a identifica daca exista scurgeri care au putut contamina solul.
Securitatea zonei
Securitatea zonei trebuie, de asemenea, evaluata in bilantul de mediu nivel I, deoarece o zona care nu este asigurata corespunzator cu paza poate determina poluari accidentale prin efractii sau acte de vandalism.
Este necesara o descriere a sistemului de paza si protectie al zonei. Aceasta trebuie sa includa o descriere a ariilor inconjuratoare, a imprejmuirilor existente, a iluminarii amplasamentului, a sistemelor de alarma sau a paznicilor cu care a fost asigurata zona in ultimii ani*).
Masuri de paza impotriva incendiilor
Vor fi prezentate toate masurile de prevenire si stingere a incendiilor, care exista pentru obiectivul analizat. Acestea vor cuprinde marcarea iesirilor de incendiu, asigurarea accesului in aceste zone, dotarea cu mijloace de interventie supuse intretinerii si verificarilor periodice, conform reglementarilor in vigoare**).
--------------------
*) A se vedea Legea nr. 124/1995 de aprobare a Ordonantei Guvernului nr. 47/1994 privind apararea impotriva dezastrelor.
**) A se vedea Hotararea Guvernului nr. 51/1992 privind unele masuri pentru imbunatatirea activitatii de prevenire si stingere a incendiilor, republicata in anul 1996.
Protectia muncii si igiena locului de munca
Respectarea normelor de protectie si igiena a muncii reprezinta un domeniu important in care relevanta subiectelor depinde de activitatile desfasurate in zona. Responsabilitatea in acest domeniu va fi asigurata de personal calificat, cu atributii clar specificate prin fisa postului. La fiecare loc de munca se va pastra un registru de evidenta a accidentelor, care sa permita identificarea cauzelor si a masurilor luate in fiecare caz in parte.
Pentru a reduce riscul accidentelor, zona de lucru va fi mentinuta in ordine si curatenie. In functie de marimea amplasamentului si de activitatea desfasurata, poate fi necesara intocmirea unui plan de urgenta, care sa descrie masurile de interventie in diferite cazuri de necesitate.
Functie de necesitatile specifice activitatii, personalul trebuie sa fie dotat cu echipament individual de protectie si materiale igienico-sanitare, care vor fi acordate periodic de catre beneficiarul activitatii, conform reglementarilor in vigoare*). Acolo unde se utilizeaza echipamente tehnice, acestea trebuie sa indeplineasca conditiile de protectie a muncii, certificate de organele competente potrivit legii*), asigurandu-se paza celor mobile.
Mecanismele de ridicat vor fi intretinute corespunzator si verificate periodic, asigurand regulamente de exploatare speciale pentru a evita ranirea in timpul manipularii materialelor.
---------------------
*) A se vedea Legea protectiei muncii nr. 90/1996.
Evacuarea apelor uzate
Este necesara descrierea generala a sistemelor de evacuare a apelor uzate de pe amplasament. Aceasta descriere trebuie sa cuprinda evacuarea apelor tehnologice, cand acestea sunt descarcate in ape de suprafata sau canalizari; evacuarea apelor menajere provenind de pe amplasament; evacuarea apelor pluviale cu descarcare in ape de suprafata sau in canalizari.
Este important sa se analizeze prevederile autorizatiilor de gospodarire a apelor privind descarcarea apelor uzate in receptori naturali sau acceptul de descarcare a apelor uzate in canalizari, pentru a asigura respectarea conditiilor impuse si pentru a include orice cerinta suplimentara privind epurarea sau preepurarea apelor uzate inainte de evacuare. Trebuie obtinute copii de pe autorizatiile sau acceptele de evacuare a apelor uzate din care se vor identifica cantitatile si calitatea efluentilor, precum si modificarile acestora de-a lungul timpului.
Vor fi consultate autoritatile locale care administreaza receptorul natural sau sistemul de canalizare folosit pentru evacuarea apelor uzate, pentru a identifica eventualele reclamatii privind evacuarea apelor uzate de la obiectivul analizat. Bilantul trebuie sa identifice statia de epurare oraseneasca (sau a altui administrator), care primeste efluentii tehnologici sau menajeri din zona analizata, tipul de epurare si punctul de descarcare a acesteia in receptori naturali (ape interioare sau maritime).
Se vor prezenta detalii referitoare la canalizari. Trebuie identificata destinatia acestor canalizari si tipul sistemului de canalizare (divizor sau unitar), detalii care prezinta o importanta deosebita in cazul unui incident de poluare. Pe planul zonei se vor indica orice posibilitati de interceptare a apelor de suprafata, a scurgerilor accidentale de uleiuri, a canalizarilor din zonele de depozitare, precum si localizarea si capacitatea de transport a canalizarilor interceptate.
De asemenea, trebuie prezentate observatii privind integritatea sistemului de drenaj de pe intregul amplasament.
Emisii atmosferice
Vor fi identificate toate emisiile atmosferice de pe amplasament. Aceasta identificare trebuie sa cuprinda toate aspectele privind: emisiile din procese de combustie, emisiile directe din procese tehnologice si emisiile din instalatiile de purificare a aerului, pana la sistemele de aer conditionat (daca exista). Trebuie prezentate, de asemenea, detalii privind directia predominanta a vantului.
Cantitatea si natura emisiilor atmosferice vor fi prezentate detaliat, ca si conditiile impuse prin autorizatii, analizand respectarea acestora. Se vor detalia datele privind natura generala a emisiilor, incluzand date despre pulberi in suspensie (fum), emisii tehnice, mirosuri etc.
La locul de munca emisiile vor fi monitorizate conform activitatii desfasurate pentru a asigura indeplinirea normelor de protectie si igiena a muncii. Acest lucru este important pentru personalul care lucreaza in spatii inchise si/sau cu substante periculoase. Vor fi descrise sistemele locale de ventilatie, acolo unde exista.
De asemenea, vor fi examinate si prezentate sistemele de aer conditionat si agentul de racire utilizat pentru acestea. Trebuie mentionata orice inregistrare de Legionella pneumophilae, constatata de sistemul de observare.
Impactul zgomotului
Trebuie descrise nivelurile de zgomot generate pe amplasamentul obiectivului si in zonele invecinate. Se vor consulta autoritatile locale pentru a se depista daca au existat plangeri legate de disconfortul produs de zgomotul activitatilor din zona sau din imprejurimi.
Daca nivelurile de zgomot din zona sunt ridicate, se vor prezenta datele din masuratori pentru a dovedi ca disconfortul nu afecteaza auzul personalului si/sau ca impactul zgomotului in afara amplasamentului se incadreaza in valorile standard.
Daca nivelurile de zgomot produse de activitatea analizata provoaca disconfort, vor fi reanalizate amenajarile existente, asigurand masurile necesare pentru a atenua zgomotul de la utilaje sau de la alte activitati generatoare de zgomot, in zona.
Proximitatea cablurilor de tensiune
O examinare succinta trebuie sa identifice si sa localizeze cablurile de inalta tensiune din vecinatatea zonei atat pe cele subterane, cat si pe cele de suprafata. Acest aspect este important pentru ca se considera ca pot aparea tulburari fiziologice ale personalului care lucreaza in vecinatatea cablurilor de inalta tensiune, prin expunere indelungata.
Surse de informare
Fiecare dintre domeniile descrise mai sus poate fi relevant pentru raspunderile privind calitatea mediului, legate de o zona sau o instalatie, iar bilantul de mediu trebuie sa identifice si sa cuantifice aceste raspunderi. Informatiile necesare se pot obtine din surse diferite, inclusiv din urmatoarele:
* examinarea informatiilor de arhiva;
* consultarea activului si, daca este necesar, a fostului manager al activitatii desfasurate pe amplasamentul analizat;
* consultarea, daca este necesar, a persoanelor care pot furniza informatii relevante, ca, de exemplu, angajati ai unitatii sau membri ai comunitatii locale;
* verificarea documentatiilor relevante asupra amplasamentului, detinute de organizatii locale, judetene si/sau nationale.
Pentru fiecare componenta a studiului este necesar ca prezentarea datelor asupra amplasamentului sa fie interpretate in raport cu caracteristicile generale ale zonei. Astfel, de exemplu, bilantul de mediu trebuie sa ia in considerare aspecte ca: pozitia amplasamentului analizat fata de cursuri de apa de suprafata si tipul receptorului natural implicat in evacuarea apelor; structura geologica; importanta si calitatea apei subterane in zona amplasamentului analizat; pozitia fata de zonele protejate. Aceasta va asigura interpretarea concluziilor nivelului specific amplasamentului in contextul zonal in care este integrat si va permite o evaluare minutioasa pentru orice raspundere potentiala, daca exista ca atare.
Continutul-cadru al raportului la bilantul de mediu nivel I este prezentat in anexa A.2.1.
ANEXA A.2.1
RAPORT cu privire la bilantul de mediu nivel I
CONTINUT-CADRU
CUPRINS:
1. Introducere
2. Identificarea amplasamentului si localizarea
2.1 Localizare si topografie
2.2 Geologie si hidrogeologie
3. Istoricul amplasamentului si dezvoltari viitoare
3.1 Istoricul amplasamentului
3.2 Dezvoltari viitoare
4. Activitati desfasurate in cadrul obiectivului
4.1 Generalitati - angajati/schimb; procese tehnologice
4.2 Materiale de constructii
4.3 Stocarea materialelor - depozite de materii prime, rezervoare
subterane
4.4 Emisii in atmosfera - emisii din procese tehnologice, alte emisii in
atmosfera
4.5 Alimentarea cu apa, efluenti tehnologici si menajeri, sistemul de
canalizare al apelor pluviale
4.6 Producerea si eliminarea deseurilor
4.7 Alimentarea cu energie electrica
4.8 Protectia si igiena muncii
4.9 Prevenirea si stingerea incendiilor
4.10 Zgomotul si vibratiile
4.11 Securitatea zonei
4.12 Administratie
5. Calitatea solului
5.1 Efecte potentiale ale activitatii de pe amplasamentul analizat
5.2 Efecte potentiale ale activitatilor invecinate
6. Concluzii si recomandari
6.1 Rezultatul aspectelor de neconformare si cuantificarea acestora,
dupa caz, in propuneri pentru obiective de mediu minim acceptate sau
programe de conformare.
6.2 Rezultatul obligatiilor necuantificabile si/sau al obligatiilor
conditionate de un eveniment viitor si incert; in cazul privatizarii,
se include si lista obligatiilor de mediu de tip B identificate.
6.3 Recomandari pentru studii urmatoare privind responsabilitatile
necuantificabile si conditionate de un eveniment viitor si incert
(daca este necesar).
ANEXA A.3
BILANTUL DE MEDIU NIVEL II
SCOPUL SI DOMENIUL BILANTULUI DE MEDIU NIVEL II
1. Introducere
Investigatiile bilantului de mediu nivel II sunt cerute atunci cand se identifica anticipat poluarea unei zone sau cand rezultatele bilantului de mediu nivel II indica o potentiala poluare a zonei si sunt necesare clarificari privind natura si intensitatea poluarii identificate. Trebuie intreprinse investigatii aprofundate pentru a se realiza o evaluare cantitativa a nivelurilor de poluare din zona analizata. Metodele de prelevare a probelor din diferite medii vor respecta reglementarile, normale metodologice si standardele existente. Acolo unde este posibil, se recomanda recoltarea unei probe-etalon dintr-o zona invecinata neafectata de poluare, pentru a stabili o valoare-cadru cu care sa fie comparat rezultatul probelor din zona poluata.
2. Recomandari privind prelevarea probelor
2.1 Probe de sol
2.1.1 Prevederi generale privind probele de sol
Natura si gradul de poluare a solului se vor stabili pe baza rezultatelor analizelor fizice, chimice si biologice ale probelor de sol recoltate din arealul poluat. Amplasarea punctelor de prelevare a probelor se face tinand seama de natura surselor de poluare si a poluantilor, de gradul de uniformitate al reliefului si de caracteristicile tipurilor de sol dominante.
Numarul de probe ce urmeaza a fi prelevate depinde de marimea suprafetei potential poluate, care se stabileste in functie de sursele de poluare. In unele situatii, sursa predominanta poate fi reprezentata de parti distincte de instalatii/echipamente sau de anumite zone ale unei unitati industriale. Astfel de exemple sunt rezervoarele subterane sau locurile unde au fost depozitate sau imprastiate accidental materiale periculoase. In astfel de situatii, raza de colectare a probelor va porni de la sursa suspectata de poluare, marind distantele dintre punctele de colectare spre zonele presupuse a fi necontaminate.
In alte situatii, cand surse de poluare atmosferica contribuie la poluarea solului, arealul potential poluat se stabileste pe baza modelarii dispersiei poluantilor atmosferici specifici ce pot avea impact asupra solului din jurul sursei. In lipsa datelor pentru modelarea dispersiei poluantilor, se recomanda ca raza suprafetei analizate in jurul sursei sa fie de cel putin 10-15 ori mai mare decat inaltimea cosurilor de dispersie.
La amplasarea punctelor de prelevare a probelor se vor lua in considerare urmatoarele:
* sa fie amplasate pe toate directiile cardinale, in jurul unor surse de poluanti atmosferici, avand grija ca distantele fata de surse, pana la care se preleveaza probe de sol, sa fie mai mari pe directia vanturilor dominante;
* sa se amplaseze, pe fiecare directie in jurul surselor de poluare atmosferica, cel putin cate un punct de prelevare a probelor pe fiecare categorie de folosinta a solului (arabil, pasune, faneata, vii si livezi etc.);
* sa se aprecieze posibilitatea contributiei mai multor surse la poluarea potentiala a solului;
* sa se analizeze influenta reliefului la distributia poluantilor in sol;
* sa fie amplasate puncte de prelevare pe toate suprafetele ce au servit la depozitarea temporara a materiilor prime continand substante periculoase si/sau a deseurilor periculoase.
Acolo unde este relevant, vor fi investigate asimilarea si concentrarea poluantilor in plantele de cultura.
2.1.2 Probe de la suprafata si de sub suprafata solului
Pentru prelevarea probelor de sol se vor marca in prealabil punctele de prelevare pe planul de situatie al zonei. Vegetatia va fi complet indepartata de pe aria de prelevare a probei si se va utiliza un instrument de prelevare care sa asigure prelevarea unui volum de mostra suficient analizei. Acesta trebuie transferat intr-un container adecvat, care a fost pregatit in prealabil pentru a corespunde probei analitice si care va fi marcat in mod clar, identificandu-se numarul probei cu sistemul de evidenta din registrul prelevarilor. In mod normal, probele de sol vor fi prelevate de la doua adancimi diferite (reprezentand adancimile situate la 5 cm si, respectiv, 30 cm de suprafata solului). Cand se presupune ca o poluare atmosferica poate constitui o sursa majora a poluarii solului, vor fi analizate adancimi aditionale, iar suprafata solului trebuie analizata in mod independent de straturile de adancime.
In registrul de evidenta a prelevarilor vor fi consemnate informatii si observatii pertinente despre locul de prelevare. Acestea trebuie sa includa: numarul probei, adancimea de prelevare, tipul si culoarea solului, existenta oricarui miros, prezenta sau absenta apelor subterane si orice alte informatii considerate relevante.
Dupa fiecare proba, instrumentul utilizat pentru prelevare va fi curatat cu atentie pentru a preveni contactul accidental al substantelor continute in probe si alte influente care pot modifica rezultatul analizelor.
Numarul punctelor de prelevare a probelor depinde de marimea zonei analizate. In general, numarul minim al punctelor de prelevare a probelor de sol pe o suprafata potential poluata trebuie sa fie:
Suprafata Numarul punctelor
----------- -------------------
de prelevare
--------------
1.000 mp 4
5.000 mp 8
10.000 mp 15
Identificarea parametrilor care trebuie analizati este prezentata in anexa A.3.1.
In zonele in care exista poluare semnificativa este necesara efectuarea unui profil de sol pentru aprecierea: adancimii de patrundere a poluantului, limitarilor datorate structurilor de sol ce influenteaza circulatia poluantului si intensitatea poluarii.
Atunci cand este necesara prelevarea de probe din straturi mai adanci se vor practica, respectand prevederile legale, foraje de prospectare. Executarea acestora se va face controlat, mentionand in fisa forajului straturile litologice intalnite si orice parametri ca: mirosuri, tipuri de culori de sol, adancimile la care s-au intalnit ape subterane. Detalii referitoare la foraje sunt prezentate in sectiunea urmatoare.
2.2. Prelevarea probelor din ape subterane
Forajele vor fi executate cu utilaje mecanice rotative, actionate manual sau electric, in functie de structura geologica si de adancimea necesara de forare.
Forajele trebuie executate inecat pentru a mentine neperturbata oglinda apei stratului acvifer din foraj inainte de orice prelevare de probe. De asemenea, forajele trebuie purificate inainte de prelevare pentru a recolta "adevarata" apa subterana si nu apa stocata in put si alterata chimic datorita contactului cu aerul. Cantitatea de apa ce trebuie extrasa pentru a asigura purificarea putului depinde de volumul acestuia si reprezinta, in general, triplul acestui volum. Purificarea si prelevarea de probe vor fi efectuate folosindu-se dispozitive speciale, ca de exemplu, prelevatorul Waterra. Acest prelevator cuprinde un tub de teflon de unica folosinta, racordat la o vana unidirectionala din otel inoxidabil. Tehnica de prelevare asigura mentinerea constanta a presiunii, evitand orice inadvertente datorate posibilei volatilizari prin vacuum a compusilor organici care pot fi prezenti in proba. Dupa prelevare, proba va fi transferata in recipiente adecvate si transportata imediat la laborator, in vederea efectuarii analizei.
2.3. Studiul gazelor si al vaporilor din sol
Aceste studii ofera date despre concentratiile compusilor volatili si gazosi din sol. Se folosesc pentru a identifica sursa poluantilor volatili (de exemplu: rezervor sau conducta subterana care prezinta scurgeri) sau pentru a monitoriza generarea, emisia sau migrarea gazului din halde de deseuri.
Monitorizarea in situ implica aspirarea gazelor si vaporilor din sol printr-un dispozitiv de masurare fix sau portabil. De obicei se foloseste in acest scop un dispozitiv de aspiratie cu para actionata manual sau cu pompa actionata electric. Pe durata masurilor se vor inregistra in sistemul de evidente:
* locul si adancimea punctelor de monitorizare (la instalare);
* prezenta si adancimea apei freatice, daca este depistata;
* citiri de varf si stabile obtinute la instrumentele portabile;
* conditiile atmosferice, inclusiv presiunea atmosferica in momentul masuratorilor.
2.4. Colectarea de probe din apele de suprafata
La analiza apelor de suprafata se va avea in vedere obtinerea de probe pentru comparatie, situate in amonte si in aval de zona de interes. Probele de apa, ca si cele de sediment pot fi de interes in evaluare si pot fi obtinute in diferite moduri.
Se vor evita atat cursurile turbulente, cat si apele statatoare care nu asigura probe reprezentative. Trebuie evitate, de asemenea, zonele cursurilor de apa care prezinta un grad redus de omogenizare, situate in aval de gurile de varsare sau langa maluri, cu exceptia cazurilor de un interes specific.
Cand parametrii chimici necesari a fi determinati pot trece in atmosfera (compusii organici volatili sau gaze, de exemplu), proba nu trebuie luata in general de la suprafata. Sunt preferate, in acest caz, probele luate sub oglinda apei (pana la 50 cm sub nivelul liber al apei). Inainte de prelevarea probei, vasul trebuie clatit, avand grija sa se goleasca continutul in aval de punctul de prelevare. Proba se preleveaza prin imersarea in apa a unui vas cu deschiderea orientata inspre amonte, asigurand umplerea acestuia astfel incat in vas sa nu ramana aer.
Cea mai simpla metoda de a obtine o proba de sedimente (daca adancimea apei permite acest lucru) consta din prelevarea manuala a sedimentului. Trebuie avut grija la scoaterea probei prin interfata dintre apa si sediment, indeosebi in cursurile rapide, unde exista tendinta dislocarii probei. Probele de sediment din cursuri rapide sau adanci se recolteaza cel mai bine cu prelevatoare Grab sau Core, de pe o platforma stationara, cum ar fi pod, sau dintr-o barca.
2.5. Materiale de constructie
Materialele de constructie sunt prelevate de obicei pentru a identifica azbestul, daca este prezent. Este suficienta o cantitate mica de proba (aproximativ 50 g). Pentru a obtine o proba de material de constructie, este necesar sa se disloce cu grija o bucata de material si sa se puna intr-un container curat, special pregatit pentru proba. Se va inregistra locul de unde a fost prelevata proba. Punctul de prelevare trebuie astfel ales incat sa nu afecteze structura. In timpul prelevarii se vor purta manusi de protectie. Daca materialul este fibros se vor lua masuri suplimentare de protectie pentru a nu se inhala fibre in timpul colectarii.
2.6. Poluarea atmosferica
Determinarea poluarii atmosferice presupune o gama larga de masuratori, de la monitorizarea concentratiilor scazute de poluanti in aer la concentratiile ridicate ale poluantilor din emisiile atmosferice ale surselor. Monitorizarea emisiilor de la surse poate implica atat masuratori momentane, cat si monitorizare continua.
Monitorizarea surselor de emisii atmosferice are o metodologie complexa, al carei cadru este prezentat in normele metodologice aprobate prin Ordinul ministrului apelor, padurilor si protectiei mediului nr. 462/1993. La masuratori se va urmari respectarea stricta a conditiilor de prelevare indicate in continuare:
* Este important sa se identifice o sectiune (izocinetica) adecvata pentru prelevare, aleasa in functie de profilul de curgere a gazelor prin cosul de evacuare sau conducta. Pentru aceasta se va explora conducta cu un tub Pitot in vederea determinarii profilului presiunii dinamice a gazului prin conducta pe toata intinderea sectiunii alese pentru prelevare.
* Dupa identificarea sectiunii adecvate pentru prelevare, fiecare acces la liniile de prelevare trebuie sa fie racordat la un orificiu dreptunghiular din conducta. Cand nu sunt folosite pentru prelevare, orificiile vor fi sigilate.
* Prin conductele circulare se recomanda sa fie prelevate cel putin patru probe din puncte situate pe diametre perpendiculare, folosind sonde de monitorizare.
* Pentru efectuarea prelevarilor din conducte inaccesibile direct datorita inaltimii, este recomandat sa se construiasca o platforma de prelevare.
* Pentru monitorizarea parametrilor ceruti se va utiliza echipamentul potrivit acestor determinari.
Pentru monitorizarea aerului ambiental este disponibila o gama variata de echipamente, in functie de parametrii ce se monitorizeaza si de localizarea sistemului, de exemplu pentru monitorizarea igienei locului de munca sau a conditiilor exterioare.
3. Laboratoare de analiza
Dupa prelevarea probelor, exceptand situatiile monitorizarii in situ, este necesar ca acestea sa fie analizate de un laborator competent, care trebuie sa dispuna de dotare tehnica corespunzatoare si acreditare pentru a efectua tipul de analiza cerut.
4. Raportul la bilantul de mediu nivel II
Dupa prelevarea probelor si analizarea acestora, va fi redactat raportul care va cuprinde doua parti: una cu descrierea si rezultatele investigatiilor prezentate individual pentru fiecare dintre sectiunile 2.1.1-2.1.6, folosite, si cealalta cu concluzii si recomandari privind actiunile necesare de realizat. Cuprinsul raportului va fi urmatorul:
I. Descrierea si rezultatele investigatiilor
A. Probe de sol:
1. Descrierea precisa a tuturor investigatiilor realizate, cu justificarea acestora
2. Descrierea tuturor reperajelor de sondaje executate, cu structura geologica si tehnicile de lucru
3. Toate rezultatele analizelor efectuate si compararea acestora cu valorile pragurilor din Reglementarea privind evaluarea poluarii mediului
B. Probe de ...
1.
2.
3.
(se continua pentru fiecare dintre sectiunile 2.1-2.6, folosita)
II. Concluzii si recomandari
A. Rezumatul neconformarii cuantificate
B. Rezumatul obligatiilor necuantificate si al obligatiilor conditionate de un eveniment viitor si incert, inclusiv recomandari pentru studii de urmarire, pentru cuantificarea acestora, cand este posibil
C. Recomandari pentru elementele programului de conformare sau pentru obiectivele de mediu minim acceptate, in cazul privatizarii
Anexe (analize de laborator si alte documente relevante).
ANEXA A.3.1
ANALIZELE minime ce trebuie incluse in investigatii, in functie de istoricul zonei
--------------------------------------------------------------------------------
| | | |
| Risc*1) | Utilizari finale ale | Minimum de analize |
| | zonelor contaminate | |
|---------------------|-----------------------|--------------------------------|
| Ingerarea directa | Curti, zone de | arsen, total cianuri libere |
| de catre copii a | recreere si agrement | cadmiu, total fenoli |
| solului poluat | | plumb, total sulfati |
| | | fluor hidrocarburi |
| | | aromatice |
| | | polinucleare |
|---------------------|-----------------------|--------------------------------|
| Asimilarea si con- | Curti, loturi si | metale grele in special: |
|centrarea poluantilor| terenuri agricole | cadmiu, total*3) |
|in plantele de cultu-| | plumb, total*3) |
|ra*2) | | |
|---------------------|-----------------------|--------------------------------|
| | Orice folosinta pentru| cupru, total pesticide |
| Fitotoxicitate | cultura plantelor | nichel, total bor |
| *2), *3) | | zinc, total |
|---------------------|-----------------------|--------------------------------|
|Atac asupra materia- |Dezvoltari ale spatii- | sulfati; sulfiti fenoli |
|lelor de constructii |lor de locuit, cladiri | sulfuri uleiuri mi- |
|si a folosintelor*2) |comerciale si indus- | cloruri nerale azo- |
| |triale | gudroane tati, azoti |
| | | substante |
| | | uleioase |
|---------------------|-----------------------|--------------------------------|
| | Orice folosinta care | metan |
| Incendii si ex- | implica constructia | sulf |
| plozii | de cladiri |materiale potential combustibile|
| | | (ex. praf de carbune, ulei, |
| | | gudron) |
|---------------------|-----------------------|--------------------------------|
| Contactul direct cu | Riscuri in special | fenoli azbest |
|poluantii pe timpul | pe termen scurt (pen- | hidrocarburi aromatice polinu- |
|operatiunilor de | tru personalul sau | cleare substante uleioase si |
|demolare, de curatare| investigatorii care | gudroane materiale radioactive |
|sau de constructie | lucreaza in zona) | |
|---------------------|-----------------------|--------------------------------|
|Poluarea apelor | Orice folosinta unde | fenoli cianuri |
|subterane si de | este posibil sa apara | sulfati metale so- |
|suprafata*2) | poluarea apei | lubile |
| | | compusi organici usori |
|------------------------------------------------------------------------------|
*1) Riscurile enumerate nu se exclud reciproc. Se poate lua in considerare combinatia mai multor riscuri.
*2) Trebuie masurat si pH-ul solului, deoarece influenteaza importanta acestor riscuri.
*3) Asimilarea prin admisie capilara a metalelor daunatoare sau fitotoxice in plante depinde de forma chimica in care aceste elemente se gasesc in sol. Cand concentratia totala prezinta in sol indica un risc potential, este necesar sa se determine formele particulare si toate analizele necesare pentru interpretarea corecta a circulatiei poluantilor in sistemul sol-apa-flora-fauna.
ANEXA A.4
EVALUAREA RISCULUI
Scopul evaluarii riscului
Introducere
Necesitatea unor informatii suplimentare privind riscurile poluarii identificate sau ale activitatilor poluante, desfasurate pe un amplasament, poate determina autoritatea competenta de mediu sa solicite realizarea evaluarii riscului pentru a determina probabilitatea unei daune si posibilii pagubiti prin acea dauna. Nu toate amplasamentele afectate de un anumit poluant vor prezenta acelasi risc sau vor necesita acelasi nivel de remediere.
Exista o gama larga de metodologii diferite pentru evaluarea riscului, atat cantitative, cat si calitative. In continuare este prezenta o metoda generala a unei evaluari de risc.
Definitia evaluarii riscului
Riscul este probabilitatea aparitiei unui efect negativ intr-o perioada de timp specificata si este adesea descris sub forma ecuatiei;
Risc = Pericol x Expunere
Evaluarea riscului este definita "ca un proces pentru identificarea, analizarea de catre Banca Mondiala si controlarea pericolelor datorate prezentei unei substante periculoase dintr-o instalatie". Raportul din 1992 al Societatii Regale a U.K. expliciteaza sensul definitiei prezentate in Directiva Comisiei Europene 93/67/EEC, prezentand distinct componentele evaluarii riscului: estimarea si calcularea.
In consecinta, evaluarea riscului implica o estimare (incluzand identificarea pericolelor, marimea efectelor si probabilitatea unei manifestari) si calcularea riscului (incluzand cuantificarea importantei pericolelor si consecintele pentru persoane si/sau pentru mediul afectat).
Obiectivele evaluarii riscului
Obiectivul general al evaluarii riscului este de a controla riscurile provenite de la amplasament, prin identificarea:
* agentilor poluanti sau a pericolelor cele mai importante;
* resurselor si receptorilor expusi riscului;
* mecanismelor prin care se realizeaza riscul;
* riscurilor importante care apar pe amplasament;
* masurilor generale necesare pentru a reduce gradul de risc la un "nivel acceptabil".
Tipuri de evaluare a riscului
Multe forme si intrebuintari ale evaluarii riscului de mediu au fost deja propuse sau sunt in curs de elaborare. Exemple dintre acestea includ:
Evaluari ale sanatatii
Este cea mai importanta dintre evaluarile de risc. Dezvoltari recente au avut in vedere protectia si igiena muncii, cu praguri limita stabilite la nivel international pentru a determina expunerea in siguranta la diferite substante chimice pe anumite perioade de timp. Standardele Organizatiei Mondiale a Sanatatii, de exemplu, au fost dezvoltate pentru nivelurile concentratiilor acceptate ale poluantilor in atmosfera si pentru limite orientative pentru sanatatea umana (si recent pentru sanatatea mediului), pentru diferiti parametri.
Evaluari ecologice
Aceste evaluari compara concentratiile preconizate ale poluantilor in mediu cu pragurile toxice estimate, in scopul evaluarii securitatii unei emisii propuse. Evaluarea ecologica a riscului a dezvoltat metodologii ecotoxicologice pentru compararea riscurilor de mediu sau umane dintr-un eveniment care are loc, folosind diferite instrumente sofisticate cu un numar de sisteme de punctaj pentru clasificarea amplasamentelor.
Urmatoarele elemente caracteristice ale riscului sunt integrate in evaluarile de risc privind:
* riscul chimic;
* riscul carcinogen;
* riscul epidemiologic;
* riscul contaminarii nucleare;
* riscul aparitiei fenomenelor naturale.
Metodologia generala pentru evaluarea calitativa a riscului
Evaluarea calitativa a riscului va lua in considerare urmatorii factori:
(1) Pericol/sursa - se refera la poluantii specifici care sunt identificati sau presupusi a exista pe un amplasament, nivelul lor de toxicitate si efectele particulare ale acestora.
(2) Calea de actionare - reprezinta calea pe care substantele toxice ajung la punctul la care au efecte daunatoare, fie prin ingerare directa sau contact direct cu pielea, sau prin migrare prin sol, aer sau apa.
(3) Tinta/Receptor - reprezinta obiectivele asupra carora actioneaza efectele daunatoare ale anumitor substante toxice de pe amplasament, care pot include fiinte umane, animale, plante, resurse de apa si cladiri (sau fundatiile si folosintele acestora) Acestea sunt numite in termeni legali obiective protejate.
Gradul riscului depinde atat de natura impactului asupra receptorului, cat si de probabilitatea manifestarii acestui impact.
Identificarea factorilor critici care influenteaza relatia sursa-cale-receptor presupune caracterizarea detaliata a amplasamentului din punct de vedere fizic si chimic. In general, evaluarea cantitativa a riscului cuprinde cinci etape:
=> descrierea intentiei;
=> identificarea pericolului;
=> identificarea consecintelor;
=> estimarea marimii consecintelor;
=> estimarea probabilitatii consecintelor.
O parte dintre informatiile necesare pentru a raspunde la aceste intrebari se identifica in bilantul de mediu nivelul I si nivelul II. Principalele considerente referitoare la fiecare dintre acesti factori si principalele masuri pentru executarea evaluarii sunt descrise in tabelul anexei A.4.1.
Adesea este util sa se reprezinte rezumatul analizei sursa-cale-receptor sub forma unei diagrame arbore, inainte de a incerca evaluarea riscului, deoarece aceasta identifica clar actiunea, pericolul si consecintele.
Pe baza informatiilor prezentate in tabel se va analiza sistematic fiecare agent poluant in raport cu caile sale potentiale de actiune asupra receptorilor specificati si se va decide daca exista o relatie cauzala sau este posibil sa existe. Importanta riscului fiecarui receptor poate fi apoi evaluata, identificand acele riscuri la care se impune o forma de remediere - aceasta reprezinta estimarea riscului.
Calcularea/cuantificarea riscului se poate baza pe un sistem simplu de clasificare unde probabilitatea si gravitatea unui eveniment sunt clasificate descrescator, atribuindu-le un punctaj aleatoriu.
Model simplificat
Clasificarea Clasificarea
probabilitatii gravitatii
3 = mare 3 = majora
2 = medie 2 = medie
1 = mica 1 = usoara
Riscul se poate calcula apoi prin inmultirea factorului de probabilitate cu cel de gravitate, pentru a obtine o cifra comparativa, cum ar fi, 3 (mare) x 2 (serioasa) = 6. Aceasta va permite efectuarea unor comparatii intre diferite riscuri. Cu cat rezultatul este mai mare, cu atat mai mare va fi prioritatea care va trebui acordata in controlarea riscului. Aceasta tehnica de baza poate fi dezvoltata pentru a permite analize mai serioase prin marirea gamei punctajelor de clasificare si includerea mai multor definitii perfectionate a ceea ce ar trebui considerat a fi de gravitate majora, probabilitate mare etc.
Cand in evaluare exista un numar mare de poluanti importanti, trebuie sa se acorde atentie unei modalitati mai clare de prezentare. Adesea este util sa se faca un rezumat al informatiilor sub forma unei liste de verificare sau matrice. Un exemplu de matrice este dat in tabelul-anexa A.4.2.
Analiza relatiei sursa-cale-receptor
Scopul principal al evaluarii riscului este de a ajuta la stabilirea prioritatilor controlului riscului. Acest lucru se poate realiza prin evaluarea fie calitativa, fie cantitativa a riscului.
Evaluarea riscului implica identificarea pericolelor si apoi aprecierea riscului pe care acestea il prezinta, prin examinarea probabilitatii si consecintelor (gravitatii) pagubelor care pot sa apara din aceste pericole. Aceasta abordare, prin inmultirea frecventei cu consecintele, a fost folosita atat in evaluarea calitativa, cat si in cea cantitativa. Diferenta dintre cele doua este ca evaluarea calitativa a riscului considera frecventele si consecintele in termeni "mici" pana la "mari", in timp ce evaluarea cantitativa a riscului atribuie date de probabilitate statistica partilor de frecventa si consecinte ale ecuatiei.
Managementul riscului
Ca rezultat al evaluarii riscului este posibil sa se identifice si sa se prioritizeze acele riscuri care nu se pot accepta. In aceste cazuri, atunci cand este posibil, pot fi propuse masuri de remediere si/sau de implementare a monitorizarii adecvate. Managementul riscului se refera la procesul de luare a deciziilor si implementarea acestuia privitor la riscurile acceptabile sau tolerabile, si minimizarea sau modificarea acestora ca parte a unui ciclu repetitiv.
Poluarea industriala poate fi definita ca prezenta substantelor toxice in aer, apa sau sol, fiind adesea rezultatul unor deficiente in procesele de productie. Aceste substante pot prezenta un risc pentru sanatatea oamenilor sau a sistemelor ecologice. Riscuri diferite pot fi estimate si comparate folosind evaluarea riscului. In consecinta, evaluarea riscului poate servi la stabilirea clasificarii dupa prioritate a problemelor de poluare, pe baza marimii riscului pe care il prezinta fie pentru fiintele umane, fie pentru sistemele ecologice. Acest proces poate fi apoi folosit ca baza pentru managementul riscului.
ANEXA A.4.1
IDENTIFICAREA FACTORILOR SURSA-CALE-RECEPTOR pe un amplasament contaminat
Criterii de apreciere
Sursa si natura poluantului
---------------------------
* solida, lichida, gazoasa, organica, anorganica
* concentratia agentilor poluanti si mobilitatea, solubilitatea lor,
disponibilitatea si retentia in plante:
- in matrice de sol, apa subterana, apa de suprafata
- in depozite generale, bidoane, containere sau structuri ingropate
* distributie partiala si volumul total al materialului poluant
Natura pericolului
-------------------
* corosiv sau alte forme de atac asupra materialelor
* toxic, carcinogen, iritant dermatologic sau respirator, asfixiant
* inflamabil, exploziv
* fitotoxic
Tinte/Receptori
---------------
Includ urmatoarele categorii principale:
* sisteme de apa subterana
* cursuri de apa de suprafata: - in afara amplasamentului si pe
amplasament
* receptori umani: - ocupanti/utilizatori/vecini existenti si
viitori ai amplasamentului
- dezvoltari viitoare
* sol si culturi agricole: - existente si viitoare
* ecosisteme naturale: - fauna si flora
- rezervatii naturale etc.
Cai
---
* contact direct sau ingerarea unor materiale contaminate
* migrarea agentilor poluanti prin: - straturi permeabile sau fisurate
- apa subterana, apa de suprafata si
deversare
- put de mina/galerii de acces
- transport in afara amplasamentului
prin vehicule, ex. namol/praf de pe
drum
- generare de praf in aer
- servicii si infrastructura
Existenta barierelor impotriva acestor cai (de exemplu, straturi de
------------------------------------------
permeabilitate mica)
Date asupra efectelor riscului/pericolului
------------------------------------------
Sunt necesare informatii privind efectele, aparitia si acceptabilitatea diferitelor pericole prezentate de agentii poluanti:
* atunci cand nivelurile stabilite de declansarea actiunii nu sunt disponibile pentru agentul poluant in cauza, de exemplu azbestul
* pentru a suplimenta nivelurile de declansare a actiunii, cand acestea nu sunt strict aplicabile situatiei, de exemplu importanta cuprului, acolo unde peisajul nu este important
Pot fi necesare informatii privind:
* efectele poluantilor si calea de expunere prin care se produc aceste efecte
* efectele specifice asupra oamenilor, materialelor de constructie si altor factori de mediu naturali sau antropici
* date despre reactia la doza de expunere, aspecte toxicologice, concentratii acceptabile si durate de expunere.
ANEXA A.4.2
MATRICE pentru analiza relatiei sursa-cale-receptor
--------------------------------------------------------------------------------
Agent
poluant Pericol(e) Sursa(e) Cale(cai) Tinte Atingerea Importanta Nece-
sursei, riscului sita-
caii, tea
tintei lucra-
rilor
de
remedi-
ere
--------------------------------------------------------------------------------
Agent Fitotoxic Halda Dizolvare Ape Da Mica/medie Nu
poluant 1, de subterane
ex. zinc depozitare Dizolvare Ape de Da Mica/medie Nu
suprafata
Nici una Sanatate Nu Mica Nu
umana
Extras Flora Da Medie Da
prin
radacini
Nici una Fauna Nu Mica Nu
Nici una Cladiri/ Nu Mica Nu
folosinte
--------------------------------------------------------------------------------
Agent
poluant 2
--------------------------------------------------------------------------------
Agent
poluant 3
--------------------------------------------------------------------------------
Combinatii
de agenti
poluanti
X + Y
--------------------------------------------------------------------------------
ANEXA A.5.1
BILANTUL DE MEDIU NIVEL 0 pentru procesul de privatizare
--------------------------------------------------------------------------------
| | Denumirea societatii comerciale: ........................ |
| I. | Adresa: ................................................. |
| Autorul | Nr. tel.: ................ Nr. fax: ..................... |
| | Numele autorului: ....................................... |
|----------------|-------------------------------------------------------------|
| II. | Denumirea societatii comerciale: ........................ |
| Societatea | Adresa: ................................................. |
| Comerciala | Nr. tel.: ................ Nr. fax: ..................... |
| supusa | Numele/functiile 1. ................................ |
| bilantului | reprezentantilor |
| | legali: 2. ................................ |
|----------------|-------------------------------------------------------------|
| III. Situatia conformarii cu procedura de autorizare de mediu: |
| _ _ |
| (1) Cu autorizare de mediu DA |_| NU |_| |
| in vigoare |
| _ _ |
| (2) Cu bilant de mediu DA |_| NU |_| |
| _ _ |
| (3) Cu program de conformare DA |_| NU |_| |
| _ _ |
| (4) Cu autorizatie de DA |_| NU |_| |
| gospodarirea apelor |
|------------------------------------------------------------------------------|
| IV. Autorizatii sau avize legale de functionare in vigoare, eliberate de |
| alte autoritati (sanitara, protectia muncii, PSI etc.): |
| _ _ |
| DA |_| NU |_| |
| |
| Daca "Da", rugam specificati si anexati documentele doveditoare ............ |
| .............................................................................|
|------------------------------------------------------------------------------|
| V. Marimea amplasamentului| Suprafata totala (mp)| Suprafata construita (mp)|
|------------------------------------------------------------------------------|
| VI. Activitati desfasurate pe amplasament |
| Specificati: numarul curent conform "Clasificarea activitatilor cu impact |
| asupra mediului" din anexa A.6 si/sau, dupa caz, alte activitati decat cele |
| din lista, identificate pentru perioada: |
| |
| (i) Prezenta: .......................................................... |
| .......................................................................... |
| |
| (ii) Anterioara: ........................................................ |
| .......................................................................... |
| |
| (iii) Viitoare: .......................................................... |
| ........................................................................... |
| |
| Anexati dovada folosintei trecute a terenului amplasamentului, daca exista. |
| _ |
| Bifati daca este anexata |_| |
|------------------------------------------------------------------------------|
| VII. Categoria de folosinta a terenului si calitatea legala a utilizatorului|
| (proprietar, chirias etc.): |
| (i) Prezenta ............. (ii) Anterioara .......... (iii) Viitoare ...... |
|------------------------------------------------------------------------------|
| VIII. Numar de personal | Norma intreaga: | Norma partiala: |
|----------------------------|-------------------------------------------------|
| IX. Orice investigatie an- | _ _ |
| terioara a amplasamentului | DA |_| NU |_| |
| privind poluarea terenului:| Daca "Da", detaliati poluantii identificati si |
| | concentratiile maxime determinate in soluri si |
| | ape subterane ................................ |
|------------------------------------------------------------------------------|
| X. Situatia conformarii emisiilor de poluanti cu reglementarile in vigoare: |
| |
| A Apa _ |
| (i) Ape reziduale |_| |
| Conformarea cu reglementarile in vigoare: |
| _ _ |
| DA |_| NU |_| |
| _ |
| (ii) Canalizare menajera |_| |
| Conformarea cu reglementarile in vigoare: |
| _ _ |
| DA |_| NU |_| |
| _ |
| (iii) Ape pluviale |_| |
| Conformarea cu reglementarile in vigoare: |
| _ _ |
| DA |_| NU |_| |
|------------------------------------------------------------------------------|
|B Aer |
| _ |
| (i) Emisii de combustibil (surse fixe) |_| |
| Conformarea cu reglementarile in vigoare: |
| _ _ |
| DA |_| NU |_| |
| _ |
| (ii) Emisii tehnologice |_| |
| Conformarea cu prevederile in vigoare: |
| _ _ |
| DA |_| NU |_| |
| _ |
| (iii) Altele |_| |
| Rugam specificati ....................................... | | ......................................................... |
|------------------------------------------------------------------------------|
| XI. Apa de suprafata | (numele celui mai apropiat curs de apa, directia si |
| | distanta fata de amplasament) |
|------------------------|-----------------------------------------------------|
| XII. Apa subterana | (adancimea apelor subterane pe amplasament, folosin-|
| | ta curenta si folosinta pentru necesitatile activi- |
| | tatii) |
|------------------------|-----------------------------------------------------|
| XIII. Producerea | (tone/luna; separate pe categorii, cu descrierea ge-|
| deseurilor solide | nerala a compozitiei si a amenajarilor existente |
| | pentru depozitare; anexati evidentele, daca este |
| | cazul) |
|------------------------|-----------------------------------------------------|
| XIV. Rezervoare si | (substanta depozitata/transportata; volum/debit) |
| conducte subterane | |
|------------------------|-----------------------------------------------------|
| XV. Poluari accidentale| _ _ |
| semnificative | DA |_| NU |_| |
| | |
| | Daca "Da", specificati poluantul si masurile de |
| | interventie intreprinse: ......................... |
| | .................................................. |
|------------------------|-----------------------------------------------------|
| XVI. Penalitati si | (Lista penalitatilor si sanctiunilor pe ultimii doi |
| sanctiuni | ani, inclusiv cele neachitate) |
|------------------------|-----------------------------------------------------|
| XVII. Transformatoare | _ _ |
| in proprietate | DA |_| NU |_| |
| | |
| | Daca "Da", ce capacitate, ce vechime, daca contin |
| | PCB? |
|------------------------|-----------------------------------------------------|
| XVIII. Prezenta | _ _ |
| azbestului | Da |_| NU |_| |
| | |
| | Daca "Da", ce tip; daca este in cladiri, ce |
| | suprafata acopera (mp)? .......................... |
| | .................................................. |
|------------------------------------------------------------------------------|
| XIX. Folosinta terenului inconjurator pe o distanta de 150 m (rezidentiala, |
| comerciala, recreationala, industriala etc.) |
| |
| Nord: ---------------- |
| ---------------- |
| ---------------- |
| |
| Vest: ------------- Est: ------------- |
| ------------- ------------- |
| ------------- ------------- |
| |
| Sud: --------------- |
| --------------- |
| --------------- |
--------------------------------------------------------------------------------
Autorul Titularul
(semnatura si, dupa caz, (semnaturile reprezentantilor
stampila unitatii) legali si stampila unitatii)
1. .............................
2. .............................
ANEXA A.5.2
(Se completeaza de catre autoritatea de mediu competenta)
--------------------------------------------------------------------------------
| AUTORIZATII | (1) Autorizatie de mediu: |
| DE FUNCTIONARE | Numarul de identificare si durata de valabilitate ....... |
| | ......................................................... | |-----------------|------------------------------------------------------------|
| | (2) Autorizatie de gospodarirea apelor |
| | Numarul de identificare si durata de valabilitate ....... |
| | ......................................................... | | |------------------------------------------------------------|
| | (3) Accept de descarcare a apelor uzate in canalizarea |
| | altei unitati (daca este cazul) |
| | Numarul de identificare si durata de valabilitate ....... |
| | ......................................................... | | |------------------------------------------------------------|
| | (4) Autorizatie PSI |
| | Numarul de identificare si durata de valabilitate ....... |
| | ......................................................... | | |------------------------------------------------------------|
| | (5) Autorizatie sanitara |
| | Numarul de identificare si durata de valabilitate ....... |
| | ......................................................... | | |------------------------------------------------------------|
| | (6) Autorizatie de protectia muncii |
| | Numarul de identificare si durata de valabilitate ....... |
| | ......................................................... | | |------------------------------------------------------------|
| | (7) Plan de aparare impotriva dezastrelor (dupa caz) |
| | Numarul de identificare si durata de valabilitate ....... |
| | ......................................................... | | |------------------------------------------------------------|
| | (8) Acte de proprietate sau drept de folosinta a terenului,|
| | cladirilor si unitatilor ................................ |
| | ......................................................... | | |------------------------------------------------------------|
| SITUATIA | Calitatea solului ...................................... |
|CONFORMARII | ......................................................... | | |------------------------------------------------------------|
| | Calitatea apelor subterane .............................. |
| | ......................................................... | | |------------------------------------------------------------|
| | Emisii atmosferice ...................................... |
| | ......................................................... | | |------------------------------------------------------------|
| | Alimentarea cu apa ...................................... |
| | ......................................................... | | |------------------------------------------------------------|
| | Evacuarea apelor uzate .................................. |
| | ......................................................... |
| |------------------------------------------------------------|
| | Gospodarirea deseurilor ................................. |
| | ......................................................... | | |------------------------------------------------------------|
| | Incadrarea in nivelul de zgomot si vibratii admis ...... |
| | ......................................................... | | |------------------------------------------------------------|
| | Igiena si protectia muncii .............................. |
| | ......................................................... | | |------------------------------------------------------------|
| | Penalitati si sanctiuni in ultimii 2 ani, altele decat |
| | cele declarate de societatea comerciala in Anexa A.5.1, |
| | poz. XVI ................................................ |
| | ......................................................... |
| |------------------------------------------------------------|
| | Datorii catre autoritatea de mediu (pe categorii de |
| | tarife si taxe) ......................................... |
| | ......................................................... | |-----------------|------------------------------------------------------------|
STABILIREA OBIECTIVELOR DE MEDIU MINIM ACCEPTATE
I. Pe baza informatiilor prezentate in bilantul de mediu nivel 0, autoritatea competenta pentru protectia mediului stabileste:
_
|_| obiectivele de mediu minim acceptate conform tabelului de mai jos
(folositi pagini suplimentare, daca este cazul),
sau
_
|_| un singur obiectiv de mediu minim acceptat, constand in reinnoirea
autorizatiei de mediu la schimbarea titularului activitatii in termen
de ..... luni de la data vanzarii (se completeaza numai daca
activitatea se conformeaza cerintelor legale in vigoare),
sau
_
|_| ca informatiile nu sunt suficiente pentru stabilirea pe domenii a
obiectivelor de mediu minim acceptate si stabileste ca obiectiv de
mediu minim acceptat obtinerea autorizatiei de mediu in termen de
...... luni de la data vanzarii.
--------------------------------------------------------------------------------
| Domeniul conformarii | Obiective de mediu | Termenul realizarii |
| | minim acceptate | |
|---------------------------------|----------------------|---------------------|
| Poluarea solului si a apelor | | |
| subterane | | |
|---------------------------------|----------------------|---------------------|
| Descarcarea apelor uzate | | |
|---------------------------------|----------------------|---------------------|
| Emisii atmosferice | | |
|---------------------------------|----------------------|---------------------|
| Gospodarirea deseurilor | | |
|---------------------------------|----------------------|---------------------|
| Igiena si protectia muncii | | |
|---------------------------------|----------------------|---------------------|
| Planuri de aparare impotriva de-| | |
| zastrelor si de prevenire a | | |
| incendiilor | | |
|---------------------------------|----------------------|---------------------|
| Altele | Obtinerea autoriza- | .... luni de la data|
| Autorizatie de mediu | tiei de mediu | vanzarii (se comple-|
| ........ | | teaza intotdeauna |
| ........ | | |
|------------------------------------------------------------------------------|
II. Recomandari justificate privind investigatii suplimentare ............
.................... (folositi pagini suplimentare, daca este cazul)
Seful compartimentului "Reglementari" Director
(semnatura si stampila A.P.M.)
Intocmit,
ANEXA A.6
CLASIFICAREA ACTIVITATILOR cu impact negativ asupra mediului
--------------------------------------------------------------------------------
Nr. Nr.
crt. crt.
al al Categoria Activitatea Observatii
cate- cate-
go- go
riei riei
--------------------------------------------------------------------------------
I. 1. Agricultura Puturi seci; locuri de depozitare
a cadavrelor de animale bolnave
2. Depozite de pesticide, fungicide
si alte substante similare
--------------------------------------------------------------------------------
II. 1. Extractie de Extractie, manipulare se depozitare
combustibili a substantelor combustibile fosile
--------------------------------------------------------------------------------
III 1. Extractia Extractia, manipularea si depozitarea
minereurilor minereurilor si a constituentilor
acestora
--------------------------------------------------------------------------------
IV. 1. Producere de Producerea gazului din combustibili (Inclusiv
energie fosili conducte si
alte feluri
de transport)
2. Reformare, rafinare, purificare sau (Inclusiv
odorizare a gazelor naturale sau conducte si
a altor gaze provenind din combus- alte feluri
tibili fosili de transport)
3. Piroliza, cocsare, distilare, (Altele decat
lichefiere, oxidare, tratamente pentru gaze-
termice, conversie, purificare ificare sau
sau rafinare a combustibililor producere de
fosili, (inclusiv conducte si cocs)
alte feluri de transport)
4. Centrale termoelectrice, altele
decat cele nucleare
5. Centrale nucleare si producerea,
imbogatirea si reprocesarea
combustibililor nucleari
6. Statii de transformare si substatii
--------------------------------------------------------------------------------
V. 1. Producerea si Producerea, recuperarea, rafinarea (Inclusiv
si folosirea sau depozitarea produselor petro- bitum,
chimicalelor liere, petrochimice sau a deriva- asfalt)
telor acestora
2. Producerea, rafinarea sau stocarea (Inclusiv
substantelor chimice organice sau ingrasaminte,
anorganice legate de folosinte pesticide,
agricole ierbicide,
fungicide
etc.)
3. Producerea, rafinarea sau stocarea (Inclusiv
altor substante chimice organice vopsele, la-
sau anorganice curi, colo-
ranti, cerne-
luri, sub-
stante cosme-
tice, plasti-
ce, farmace-
utice si alte
chimicale)
4. Producerea, rafinarea sau stocarea
gazelor industriale care nu sunt
incluse in alte sectiuni ale listei
--------------------------------------------------------------------------------
VI. 1. Industrie me- Producere, rafinare sau recuperare (Inclusiv
talifera (in- a metalelor prin procese fizice, toate zonele
clusiv span si chimice, termice, electrolitice de minerit
rebuturi) sau alte procese de extractie pentru pro-
ductia de
metale)
2. Procese de incalzire, topire sau (Inclusiv
turnare a metalelor reprezentand tratamente
ca parte sau intreg procesul de de otelire
prelucrare si calire)
3. Procese de formare la rece, inclu-
siv ambutisare, laminare, extrudare,
concasare, formare
4. Finisarea metalelor, inclusiv prin
procese anodice, de conservare,
acoperire, laminare si alte procese
similare
--------------------------------------------------------------------------------
VII. 1. Industrie Producerea sau rafinarea nemetalife-
nemetalifera relor prin tratarea minereurilor
2. Producerea sau procesarea fibrelor
minerale
3. Producerea cimentului, varului si a
ghipsului, inclusiv fabricarea cara-
mizilor si alte procese similare
--------------------------------------------------------------------------------
VIII. 1. Producerea Producerea sticlei sau a produselor (Inclusiv
sticlei pe baza de sticla lampile
fluores-
cente)
--------------------------------------------------------------------------------
IX. 1. Producerea Producerea ceramicii si a produselor (Inclusiv
ceramicii pe baza de ceramica glazuri si
emailuri
vitroase)
--------------------------------------------------------------------------------
X. 1. Inginerie si Producerea bunurilor din metal,
procese de inclusiv inginerie mecanica care
productie presupune metale si lucrari metalice
2. Producerea, stocarea sau testarea
explozibililor, agentilor explozivi
sau a altor produse similare
3. Producerea si repararea echipamente- (Inclusiv
lor electrice, electronice si a com- transfor-
ponentelor acestora matoare si
condensa-
toare)
--------------------------------------------------------------------------------
XI. 1. Cherestea si Tratamente chimice si acoperire a (Inclusiv
produse de cherestelei si a produselor din tratamente
cherestea cherestea de conser-
vare a
lemnului)
--------------------------------------------------------------------------------
XII. 1. Textile Argasirea, confectionarea sau alte
procese pentru pregatirea, tratamentul
sau tabacirea pielei
2. Tesutul, inalbirea, colorarea sau
finisarea tesaturilor sau fibrelor
3. Producerea covoarelor sau a altor (Inclusiv
textile pentru acoperirea pardoselilor linoleu-
mul)
--------------------------------------------------------------------------------
XIII. 1. Producerea Producerea pastei de hartie, a hartiei, (Inclusiv
pastei de a cartonului sau a produselor derivate imprima-
hartie si din acestea rea si
tiparire tiparirea)
--------------------------------------------------------------------------------
XIV. 1. Producerea de Producerea alimentelor si a hranei
alimente pentru animale
2. Producerea produselor animaliere (Exclusiv
unitati de
preparare
cu capaci-
tate mai
mare de
5000 t/an)
--------------------------------------------------------------------------------
XV. 1. Producerea Producerea cauciucului natural (Include
cauciucului sau sintetic confectio-
narea si
resaparea
cauciucu-
rilor)
--------------------------------------------------------------------------------
XVI. 1. Infrastructura Trierea, demontarea, repararea sau
intretinerea stocului de rulare al
cailor ferate
2. Demontarea, repararea sau intretine- (Inclusiv
rea navelor marine, fluviale sau de ambarcati-
pe cursurile interioare uni fara
motor)
3. Demontarea, repararea sau intretine- (Inclusiv
rea cailor de transport rutier si a garaje si
vehiculelor utilizate in aceste statii de
operatiuni incarcare)
4. Demontarea, repararea sau intretine- (Inclusiv
rea sistemului de transport aerian aparatele
de zbor)
--------------------------------------------------------------------------------
XVII. 1. Neutralizarea Tratarea apelor de canalizare si a
deseurilor altor categorii de ape uzate
2. Stocarea, tratarea sau neutralizarea (Inclusiv
namolurilor namolurile
din trata-
rea apelor
uzate)
3. Tratarea, stocarea, depozitarea (Inclusiv
sau neutralizarea deseurilor, rebuturile
inclusiv a celor orasenesti si de si activi-
la alte folosinte tatile de
demolare)
4. Depozitarea sau neutralizarea mate-
rialelor radioactive
--------------------------------------------------------------------------------
XVIII. 1. Diverse Operatii de curatare uscata
2. Folosinte fotografice si de procesare
a materialelor fotografice
3. Laboratoare pentru scopuri educationale
sau de cercetare
4. Curatarea rezervoarelor si a cilindrilor
5. Ariile cu camp electromagnetic puternic
6. Demolarea cladirilor, uzinelor sau
echipamentelor uzate, provenind din
oricare din activitatile din aceasta
lista
7. Terenuri refacute prin utilizarea
umpluturilor din materiale poluante